La Agenda Urbana Española se elabora para cumplir los compromisos adquiridos por España en varios acuerdos internacionales: la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030; la Nueva Agenda Urbana de Naciones Unidas y la Agenda Urbana para la Unión Europea.
¿De dónde viene la Agenda Urbana Española?
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2015)
Es un Plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz entre los países. Esta Agenda es, además, la hoja de ruta que regirá las estrategias de desarrollo urbano de todos los países hasta el año 2030.
Agenda Urbana para la Unión Europea (2016)
Ésta se plantea desde una perspectiva claramente operativa, orientada hacia 3 objetivos concretos: la mejora de la regulación comunitaria, la búsqueda de un diseño más efectivo y de una gestión más sencilla de los instrumentos de financiación de la UE y, finalmente la promoción del intercambio de conocimiento.
Antecedentes y entorno de las Agendas Urbanas
Los procesos de planificación estratégica en los entornos urbanos no son nuevos. Los Planes Estratégicos, las Agendas 21, las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI) y otros documentos de reflexión estratégica han permitido a nuestras ciudades y territorios, con mayor o menor éxito, programar actuaciones y proyectos supeditados a una serie de objetivos previamente acordados a nivel local.
¿Qué novedad añaden las Agendas Urbanas?
Las Agendas Urbanas van más allá de un simple documento; constituyen un proceso abierto de reflexión estratégica en el que los diferentes actores locales (públicos y privados) acuerdan una serie de objetivos, líneas de actuación y proyectos para la mejora sostenible de su ciudad o territorio.
¿Por qué interesa a una ciudad o territorio diseñar su Agenda Urbana?
Porque gracias a la Agenda Urbana, los objetivos y retos a los que debe hacer un territorio estarán alineados con los objetivos estratégicos que plantean la Agenda Urbana Española y las Agendas internacionales: Agenda 2030, Nueva Agenda Urbana Internacional y Agenda Urbana para la Unión Europea.
Porque permitirá que las decisiones y políticas sean consensuadas en torno a unos objetivos compartidos que buscan la sostenibilidad.
Porque propiciará la eficacia de las acciones tomadas, tanto a nivel público como privado, ya que hará posible concentrar los esfuerzos en los proyectos que respondan mejor a los objetivos que previamente se han consensuado.
Porque facilitará el acceso a los Fondos Europeos disponibles relacionados con los proyectos de Desarrollo Urbano Sostenible a las ciudades y territorios que cuente con su Agenda Urbana.
¿Qué objetivos persigue la Agenda Urbana?
Los objetivos de esta Agenda son muy ambiciosos, como demuestran los 10 grandes objetivos estratégicos que persigue y que fueron objeto de un amplio consenso.
Se trata de objetivos que cubren todos los aspectos de desarrollo y ámbitos de las áreas urbanas de nuestro país, recogen desde el modelo urbano a la población y el territorio, pasando por la economía y la sociedad, el medio ambiente, el cambio climático y la energía, la movilidad, la vivienda y los instrumentos de intervención y gobernanza.
Ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo.
• Ordenar el suelo de manera compatible con su entorno territorial.
• Conservar y mejorar el patrimonio natural y cultural y proteger el paisaje.
• Mejorar las infraestructuras verdes y azules y vincularlas con el contexto natural.
Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente.
• Definir un modelo urbano que fomente la compacidad, el equilibrio.
urbano y la dotación de servicios básicosGarantizar la complejidad funcional y la diversidad de usos.
• Garantizar la calidad y la accesibilidad universal de los espacios públicos.
• Mejorar el medio ambiente urbano y reducir la contaminación.
• Impulsar la regeneración urbana.
• Mejorar la calidad y sostenibilidad de los edificios.
Prevenir y reducir los impactos del cambio climático y mejorar la resiliencia.
• Adaptar el modelo territorial y urbano a los efectos del cambio climático y avanzar en su prevención.
• Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
• Mejorar la resiliencia frente al cambio climático.
Hacer una gestión sostenible de los recursos y favorecer la economía circular.
• Ser más eficiente energéticamente y ahorrar energía.
• Optimizar y reducir el consumo de agua.
• Fomentar el ciclo de los materiales.
• Reducir los residuos y favorecer su reciclaje.
Favorecer la proximidad y la movilidad sostenible.
• Favorecer la ciudad de proximidad.
• Potenciar modos de transporte sostenibles.
Fomentar la cohesión social y buscar la equidad.
• Reducir el riesgo de pobreza y exclusión social en entornos urbanos desfavorecidos.
• Buscar la igualdad de oportunidades desde una perspectiva de género, edad y discapacidad.
Impulsar y favorecer la economía urbana.
• Buscar la productividad local, la generación de empleo y la dinamización y diversificación de la actividad económica.
• Fomentar el turismo inteligente, sostenible y de calidad y los sectores clave de la economía loca.
Garantizar el acceso a la vivienda.
• Fomentar la existencia de un parque de vivienda adecuado a precio asequible.
• Garantizar el acceso a la vivienda, especialmente de los colectivos más vulnerables.
Liderar y fomentar la innovación digital.
• Favorecer la sociedad del conocimiento y avanzar hacia el desarrollo de las ciudades inteligentes (Smart Cities).
• Fomentar la administración electrónica y reducir la brecha digital.
Mejorar los instrumentos de intervención y la gobernanza.
• Lograr un marco normativo y de planeamiento actualizado, flexible y simplificado que mejore, también, la gestión.
• Asegurar la participación ciudadana, la transparencia y favorecer la gobernanza multinivel.
• Impulsar la capacitación local y mejorar la financiación.
• Diseñar y poner en marcha campañas de formación y sensibilización en materia urbana, así como de intercambio y difusión de la información.
¿Qué beneficios aporta la Agenda Urbana?
El principal beneficio que aporta la Agenda es la capacidad de ordenar la toma de decisiones con una visión estratégica de manera que todas ellas sean coherentes, sistemáticas, integradas y basadas en la coordinación y cooperación de todas las áreas de los Ayuntamientos, así como con el resto de las administraciones y agentes involucrados. Se trata de contar con estrategias globales que tengan en cuenta factores sociales, económicos, territoriales y medioambientales, bajo el prisma de una gestión sostenible del área urbana.
